Regulacja prawna
Na podstawie art. 64 par. 1 Kodeksu postępowania cywilnego zdolność sądową mają osoby fizyczne i prawne. Z art. 33 Kodeksu cywilnego osobami prawnymi są Skarb Państwa i jednostki organizacyjne, którym przepisy szczególne przyznają osobowość prawną.
Sprawdż:
Urząd w sądzie - czy to jest możliwe? (1)
Starostwo Powiatowe nie ma zdolności sądowej. Nie ma jej również Starosta Powiatu.
Z dyspozycji zawartej w art. 2 ust. 2 Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym opublikowanej w Dz.U. 2016 pod pozycją 814 (tekst jedn.) wynika, że powiat ma osobowość prawną. Oznacza to, że powiat jako jednostka samorządu terytorialnego, a tym samym osoba prawna może być stroną w procesie sądowym.
Pozew skierowany przeciwko Starostwu Powiatowemu w ............ , lub Staroście Powiatu .............. sąd odrzuci, ponieważ podmiot ten nie ma zdolności sądowej (art. 199 par. 1 pkt 3 K.p.c.).
Wcześniej sąd wezwie pisemnie powoda do prawidłowego oznaczenia strony pozwanej. Z art. 70 par. 1 K.p.c. jeżeli braki w zakresie zdolności sądowej lub procesowej albo w składzie właściwych organów dają się uzupełnić, sąd wyznaczy w tym celu odpowiedni termin.
Sprawdż:
Pogląd w orzecznictwie
Uzasadniając Postanowienie z dnia 22 kwietnia 2015 r. , I Ca 108/15 Sąd Okręgowy w Elblągu podał : „Starostwo powiatowe nie ma zdolności sądowej, gdyż nie jest osobą prawną, ani jednostką organizacyjną niebędącą osobą prawną, której ustawa przyznaje zdolność prawną. Przyjmuje się, że starostwo jest jedynie aparatem pomocniczym samego powiatu jako jednostki samorządu terytorialnego, służącym obsłudze organów powiatu i jako takie nie ma odrębnego bytu. Starostwo to struktura pracownicza, której jedynym celem jest zapewnienie sprawnej realizacji zadań organów powiatu”[1]
Ważne!
Starostwo Powiatowe ma zdolność sądową i procesową w sprawach z zakresu prawa pracy (art. 460 par. 1 K.p.c.).
Zgodnie z art. 2 pkt 2 Ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (tekst jedn. Dz.U. 2016. 902) pracodawcą dla pracowników samorządowych są starostwa powiatowe oraz powiatowe jednostki organizacyjne (np. szkoły, ośrodki kultury, biblioteki).
Siedziba osoby prawnej
Siedzibę osoby prawnej definiuje art. 41 Kodeksu cywilnego. Z jego treści wynika, że jeżeli ustawa lub oparty na niej statut nie stanowi inaczej, siedzibą osoby prawnej jest miejscowość, w której ma siedzibę jej organ zarządzający.
Podstawa prawna:
- art. 2 ust. 2 Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn.: Dz.U. 2016. 814),
- art. 2 pkt 2 Ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (tekst jedn: Dz.U. 2016.902),
- art. 33, art. 41 Kodeksu cywilnego,
- art. 64 par. 1 , art. 70 par. 1 Kodeksu postepowania cywilnego.
Objaśnienie
[1] http://orzeczenia.elblag.so.gov.pl/content/$N/151010000000503_I_Ca_000108_2015_Uz_2015-04-22_001 - dostęp 29.10. 2016 r.
Stan prawny na 29 października 2016 r.
